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关于对《句容市瓶装燃气管理办法》实施效果的评估报告
发布人:燃气办 发布日期:2015-07-30 [ ] 浏览次数:716 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

市政府:
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省规范性文件制定和备案管理规定》等文件相关要求,经市政府领导同意,市法制办于2015年7月组织有关部门对实施已满1年的《句容市瓶装燃气管理办法》文件进行了实施效果评估。这一工作经过组织准备、部门自查、问卷调查、组织座谈四个阶段,现已基本结束。现将有关情况报告如下:
一、评估的具体做法
为了做好这次规范性文件的评估工作,我办对评估工作做了安排部署,明确了评估范围、内容、方法、时间和要求。一是制定了《句容市瓶装燃气管理办法》效果评估调查问卷,向社会各界人士了解办法的实施状况和内容的合法、合理性。二是要求文件主办单位燃气管理办公室开展自评。我办高度重视此项工作,制定自评计划,安排专职人员,按照评估内容,对评估文件实施以来取得的成效、存在的问题和原因认真总结分析。三是召开征求意见座谈会。我办在2015年7月中旬组织召开了座谈会,邀请华阳镇、开发区部分群众代表进行了座谈,大家围绕办法的内容、实施情况深入分析、探讨,客观、真实地反映了情况。
二、取得的成效
1、全面整治瓶装气市场。从2013年下半年开始,成立了瓶装燃气安全专项整治工作小组,对全市瓶装燃气市场进行集中整治。集中整治共分为四个阶段,分别是调查摸底、宣传培训、筛选整治和重新规划布点发证;通过各镇管委会确认有44家便民服务点符合发证要求,确认取缔的共计16家;为了确保瓶装燃气专项整治工作真正取得实效,我办展开对全市燃气市场的专项整改行动,深入开展对我市燃气市场的检查、整改和落实各项安全生产保障措施活动,并联合市安监局、公安局、工商局、质监局、城管局、交通运输局对全市瓶装燃气安全整治工作,对合乎规范、手续齐全的44家瓶装燃气便民服务点核发证照;对16家拒不整改的经营户和24个黑气点予以取缔。
2、各燃气企业完善检修制度。定期派执法人员对各燃气经营企业进行巡查,发现隐患及时通知其企业负责人进行检修,定期进行维护,及时上报整改落实情况,对隐患排查、安全生产管理、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作一一进行落实。
三、存在的问题
1、流动性强,难以控制。一些黑气点运用电瓶车等简易交通工具进行给用户充装液化气,一般是百姓电话通知,时间、地点都难以固定,对取缔存在一定困难。
2、拒绝整改。个别服务点拒绝整改,在执法人员要求其停业并进行整改期间,依旧我行我素,由于乡镇监管所执法人员执法权限有限,故未能及时取缔。
四、下一步打算
根据办法在实施中存在的问题,建议下一步加大对燃气管理制度的落实,及早将《句容市瓶装管理办法》纳入法制化、科学化管理轨道。
1、加大宣传力度。充分利用电视、报纸、互联网等各种媒体,加大宣传力度,印发《句容市瓶装燃气安全专项整治告知书》和《餐饮场所燃气用户安全使用告知书》、《燃气安全使用手册》,通过普遍发放、广泛宣教,增强用户安全使用燃气、防范燃气事故的意识,确保行动取得实效。
2、加大处罚力度。对违反有关法律、法规的,建设部门应当分别按照移送公安机关、依法查处,对移送的案件,公安应当在处理完毕后,将处理结果书面反馈建设部门。
3、做好多部门的联动工作。要想做好燃气管理工作就需要部门之间相互沟通和联动,公安、消防、安监等部门做好配合工作。遇到问题要主动协调沟通,这样才能切实高效的解决办法管理中存在的问题。
五、评估结果
燃气是城市建设中必需的公用基础设施,整治好燃气市场对于加强城市居民生活安全,塑造城市良好形象具有重要作用。我办认为市政府当时制定出台办法,有着很强的必要性和可操作性。文件发布后,在各级领导的高度重视和相关职能部门的配合下,我办在燃气管理工作中取得了较大成效。综上我办建议继续贯彻实施《句容市瓶装燃气管理办法》。
特此报告。
二〇一五年七月二十一日

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